北京商报讯（记者 陶凤 吕银玲）“稳住外贸外资基本盘事关重大。”5月25日，十三届全国人大三次会议第二次全体会议结束后的第二场“部长通道”上，商务部部长钟山再次强调，要通过财政税收等一系列政策稳住外贸主体，通过进一步扩大对外开放、贯彻落实《外商投资法》，扩大外资增量、稳住外资存量。
钟山指出，我国外贸外资发展所作的贡献主要体现在四个方面：一是对经济增长的贡献。外贸外资成为我国经济增长的重要拉动力；二是外贸外资对我国税收的贡献超过25%；三是对我国就业的贡献，外贸外资直接间接就业超过2亿人，其中8000多万为农民工；四是为我国开放型经济发展和融入全球化作出重要贡献。
对稳外贸而言，钟山强调“最主要是要稳住外贸主体”。“我国各类外贸主体超过40万家，包括民营企业、国有企业和外资企业。面对疫情的冲击，这些企业遇到了前所未有的困难。这些困难，有一些企业通过自己的努力可以解决，有一些需要政府的帮助。”
政府工作报告提出，围绕支持企业增订单稳岗位保就业，要加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本，支持出口产品转内销。
从稳外资看，钟山提出，“主要是做好两件事，一是要扩大外资增量。二是稳住外资存量”。具体而言，钟山表示，要进一步扩大对外开放，放宽市场准入，缩减负面清单，同时还要搭建更高水平的对外开放平台，特别是要建设好自由贸易试验区，加快自由贸易港建设，让外国投资者愿意来中国投资。
据国家发改委副主任宁吉喆介绍，今年内将有一批重大外资项目陆续落地，涉及电子信息、新材料、先进制造等领域。
缩减外资准入负面清单方面，宁吉喆提到，在过去三年全国负面清单已经从93条减到40条的基础上，今年将继续大幅压缩外资准入负面清单，进一步提升服务业、制造业、农业领域的开放水平，继续在自贸试验区先行先试，全面落实负面清单管理制度，清单之外不得实行单独针对外资的限制要求。国家发改委为了落实《外商投资法》，已经组织清理了一些单位和部门设立的好几十项限制。
钟山也指出，要贯彻落实好《外商投资法》，营造公平、公正、透明的营商环境，保护外商合法权益，保护知识产权，让外商放心、安心，愿意在中国投资，在中国发展。“随着我国营商环境的改善，经济的发展，市场的扩大，我们相信，聪明的外商一定不会放弃中国庞大的市场。”
“自贸试验区的作用在于推动区域开放，发挥开放红利，以开放促改革促发展，让企业在更加公平、更加国际化的环境中发展和竞争。”商务部研究院副研究员庞超然在接受北京商报记者采访时表示，“落实外商投资法及其实施条例，有助于保障各类外资企业合法权益，保护外资企业知识产权，更好地营造适合新时代外资企业发展的营商环境，巩固包括外资企业在内的各类企业在华发展的信心和预期。”
在庞超然看来，商务部主要是通过制度性的开放政策来促进外贸外资发展。一方面，要改变对企业的支持方式，向营造公平便利竞争环境方向转变；另一方面，通过不断优化企业的营商环境，为企业发展降低制度性交易成本。
来源：北京商报 陶凤 吕银玲


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